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日前，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》(以下简称《方案》)提出，未来1-2年内实现企业税费负担合理降低，融资成本有效降低，制度性交易成本明显降低，人工成本上涨得到合理控制，能源成本进一步降低，物流成本较大幅度降低。
在国务院发布上述《方案》前，中国财政科学研究院院长刘尚希以及副院长王朝才等人分别带队去了东、中、西部和东北部分省市进行了企业如何降成本的调研。
带队去了东部的王朝才告诉记者，“企业有很多意想不到的成本负担，下去调研之后确确实实有一些问题还比较大。比方说以前政府做的事情，现在会让中介去做，结果中介收费比政府收费还多。”王朝才认为，降成本是供给侧结构性改革的关键环节。在供给侧结构性改革中，降成本绝非一次性的短期任务，而是一项难度大、影响广泛、极具挑战的长期性任务。他说，“企业成本问题的主要症结在于改革不彻底、不到位。因此，深化改革就成了降成本的主要矛盾方面。通过深化改革建立健全降低实体经济成本的长效机制。”
王朝才通过调研发现，企业成本的构成主要是七个方面，分别是税费负担、用工成本、用能成本、用地成本、物流成本、融资成本以及制度性交易成本。
税费是企业认为负担的主要方面。王朝才认为，以流转税为主、以企业为纳税主体的税制结构是企业深感税费负担重的主要制度原因。
2015年年底的中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
在刘尚希看来，降成本是一件非常重要的事情，与其他的四项都是相互关联的，因为企业的发展，首先解决成本问题。“在当前形势下，企业首先是要生存，生存的话就要补亏损，长期亏下去的话，对企业来讲就没有生存了。在它的盈利能力还不是很强的情况下，怎么样帮助企业降成本是政府应该做的。”刘尚希告诉记者。
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