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国家发改委30日发文表示，中国国务院已明确政府和社会资本合作(PPP)部门职责分工。基于此，国家发改委就做好传统基础设施PPP有关工作进行部署。
国家发改委要求各地发展改革部门会同有关行业主管部门，切实做好能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等基础设施领域PPP推进工作，确保政令统一、政策协同、组织高效、精准发力。
对于传统基础设施领域PPP工作，国家发改委作出多方面部署，要求各地建立PPP项目联审机制，积极引入第三方评估机构，从项目建设的必要性、合规性、规划衔接性、PPP模式适用性、财务可负担性以及价格和收费的合理性等方面，对项目进行综合评估。
与此同时，国家发改委强调要建立合理投资回报机制，积极探索优化基础设施项目的多种付费模式，采取资本金注入、直接投资、投资补助、贷款贴息，以及政府投资股权少分红、不分红等多种方式支持项目实施，提高社会资本投资回报，增强项目吸引力。
该机构表示，鼓励社会资本创新商业模式及体制机制，提高运营效率，降低项目成本。既要使社会资本获得合理投资回报，也要有效防止政府和使用者负担过重。
国家发改委还要求各地与金融机构加强合作对接，完善保险资金等参与PPP项目的投资机制，鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式，支持基础设施PPP项目建设。
国家发改委表示，在推动PPP过程中，将给予各类投资主体公平参与机会，鼓励和引导民营企业、外资企业参与PPP项目。招标选择社会资本方时，要合理设定投标资格和评标标准，消除隐性壁垒，确保一视同仁、公平竞争。
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