2017-01-16 09:33  每日经济新闻   我有话说(人参与)
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今年央企利润增速目标保3争6 力求集团层面混改有所突破

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  1月12日至13日,国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议,部署今年任务。

  会议提出,2017年国企国资改革发展的主要目标任务是:国有企业效益实现稳定增长。中央企业利润总额力争同比增长3%、努力达到6%。

  中国企业联合会研究部主任郝玉峰告诉记者,“钢铁、石油、煤炭等企业经济状况对央企利润总额影响很大,目前来看大宗商品的价格已经见底回升,能够支撑央企利润增长。”

  同时,会议要求,加快各项改革政策落实落地,尽快在重要领域和关键环节取得实效。

  记者注意到,对于改革任务,不同于去年多次提及“加快”,今年则强调取得改革“突破”。随着主要改革文件的出台,2017年也将成为国企改革的落实之年。

  央企利润增速将“保3争6”

  上述会议指出,2016年,全国国资监管系统企业累计实现营业收入43.6万亿元,同比增长4%;实现增加值10.4万亿元,同比增长7.4%;实现利润总额2.3万亿元,同比增长6.3%;上交税费总额3.3万亿元,同比增长4.8%。

  中国企业研究院首席研究员李锦分析,国企营收和利润企稳回升,一方面是受经济基本面向好的推动,工业产品的供求关系有积极变化,煤电油运等基础产业经营保持稳定。二是钢铁煤炭行业在去产能的带动下实现价格的恢复式上涨,企业实现扭亏为盈。三是中央要求国企瘦身健体,国企运营成本有所下降。

  而在2015年,中央企业实现增加值同比增长2%,上缴国家财政收入同比增长4.7%。

  相比2015年,2016年央企经营业绩明显好转。其中,中央企业累计实现营业收入23.4万亿元,同比增长2.6%;实现增加值6.1万亿元,同比增长5.2%;实现利润总额12326.7亿元,同比增长0.5%,扭转了收入利润双下降的局面,实现了效益恢复性增长目标。

  对于2017年的目标任务,此次会议提出,中央企业利润总额力争同比增长3%、努力达到6%。

  记者梳理发现,2016年的央企负责人会议并未提出央企利润增长目标。对于今年设定增长目标,郝玉峰认为,这也反映出在经济企稳、企业效益好转背景下,国资国企负责人对今年的信心。

  在郝玉峰看来,此前央企经营状况受国际大宗商品价格涨幅的影响较大,特别是近年来钢铁、煤炭、石油价格的下降直接导致央企利润下降,目前大宗商品价格处于见底回升之中,预计2017年能为央企利润提供支撑。

  “但是不同于外部价格的影响,央企效益要取得根本性好转还是需要从内部实现体制机制的改革,在传统动能基本保持效益稳定的同时拓展新动能。”郝玉峰说。

  力求集团层面混改有所突破

  相比于2016年央企负责人会议多次提及“加快”的字眼,这次会议则提及,国有企业改革实现“重要突破”。

  李锦对表示,从加快到突破,表述的变化意味着今年的改革要出实效。

  除了利润增长目标,此次会议还提出,以提高企业核心竞争力和资源配置效率为目标,扎实推进各项改革措施落地,不断激发企业活力。国有资本布局结构不断优化。通过深度整合重组,突出精干主业,持续优化国有资本配置,提升国有资本运行效率,放大国有资本功能。

  对于改革“突破口”,2016年底的中央经济工作会议已经明确,混合所有制改革是国企改革的重要突破口。

  在此次会议上,国务院国资委主任肖亚庆表示,今年将积极探索集团层面股权多元化改革,全面完成国有企业公司制改制,支持央企间、央企与地方国有企业交叉持股,大力推进改制上市工作,力求包括集团层面在内的混改有所突破。

  除了央企层面中石油、中国联通等发布混改信息外,近日地方两会上,混改也成为今年部分地方政府的工作重点。继甘肃、新疆、宁夏等省份的政府工作报告有推进混改相关表述后,1月15日,吉林省代省长刘国中在政府工作报告中也表示,今年的任务包括要发挥国有资本投资运营公司作用,放大国有资本效应,将筛选10户以上国有企业,开展混合所有制改革试点。

  郝玉峰表示:“今年来政府和市场对混改的期待都比较高,推进力度也比去年大,今年部分企业的混改也有望形成示范效应。”

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