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广东省委经济工作会议提出，把广东自贸区打造成为高水平对外开放的门户枢纽，提出建设国际航运中心、国际贸易中心、国际金融中心以及引领高水平国际化城市建设“三中心、一引领”的目标纲领。
省自贸办主任曹达华表示，这一目标纲领的提出意义重大，为做好广东自贸区当前和今后一段时期工作定调布局、指明了方向。
建设全球性跨国公司基地
曹达华指出，高水平对外开放门户枢纽是国家主要对外开放枢纽，与一般意义上省内对外开放枢纽不同，不仅有组织本国与外国商品流、资金流、信息流、人员流、技术流的国际转国内枢纽功能，而且有国内转国际枢纽功能；不仅是一般性跨国公司基地，也是全球性跨国公司集聚地。
曹达华说，对此，首先要抓住国家规划建设粤港澳大湾区世界级城市群的新机遇，携手港澳，确立建设全球航运中心、全球航空枢纽、全球贸易中心、全球金融中心、全球创新中心和全球性国际化城市的新定位。同时，建设全国知识产权交易中心、华南风投创投中心、以高新技术企业为主导的创新转化体系，集聚创新人才。
曹达华表示，自贸区还要抓住“一带一路”建设和经济全球化变革机遇，建立与世界主要经济体紧密的直接经济联系。特别是建设全球性跨国公司基地，全面吸引跨国公司总部，重点培育和发展全球性跨国公司。
构建国内国际双向通道
曹达华坦承，当前，广东自贸区虽然具备进一步深化改革创新、扩大开放的政策优势和产业基础，但仍存在若干问题，如对全球范围辐射能力不足；除经贸领域，其他领域改革力度相对薄弱等。
为解决这些关键问题，曹达华说，首先要确立自贸区的国际枢纽功能定位，加快落实几个中心的定位、产业规划和设施建设，建设国际枢纽。
其次，将粤港澳合作升华为世界发达经济体、葡语西语系国家和中国内地三个区域的对话联动，构建国际市场通过自贸区向国内区域拓展、国内区域借助自贸区通达国际市场的双向通道。
形成各具特色龙头产业
具体到产业方面，曹达华介绍，国际航运中心的建设将以南沙、前海蛇口为牵引点，带动湛江港、汕头港、盐田港、高栏港等构建珠三角超级港口群，形成以自贸区为支点的国际枢纽港，建立广州和深圳机场联动机制，打造海陆空一体化国际枢纽。
国际贸易中心则是携手港澳构建“3+2”国际贸易格局，打造国际服务贸易窗口。南沙和前海蛇口探索与香港，横琴探索与澳门分别建立趋同的投资贸易环境。
国际金融中心方面，将协同港澳建设国家跨境金融综合示范区，构建国际化金融综合服务体系。前海蛇口携手香港构建国际金融中心，南沙发展航运特色金融，横琴发展粤澳特色金融服务，形成以前海蛇口为主，南沙和横琴为辅的“一体两翼”金融开放格局。
同时，引领高水平国际化城市建设，南沙对标纽约进行总体规划开发；前海蛇口立足社会主义法治示范区，打造国际化法治城区；横琴建设绿色、低碳、生态的国际休闲旅游岛。
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