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据商务部官网消息,国务院新闻办公室于2017年2月21日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请商务部部长高虎城介绍供给侧结构性改革促进消费,“一带一路”建设引领对外开放情况,并答记者问。
记者:您好,高部长,我们注意到自贸实验区试点数量已经增加到11个,能否请您详细介绍一下目前的进展和建设的情况?
高虎城:大家知道,建设自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措,主要目的是打造改革开放的试验田和制度创新的高地,通过转变政府职能,创新体制机制,进行风险和压力测试,为进一步深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验。自2013年启动以来,有关部门和试点省市解放思想、攻坚克难,先行先试,自贸试验区建设取得明显成效。
在改革方面,首先在双向投资、商事制度、事中事后监管等领域大胆探索,多领域、复合型综合改革态势初步形成。比如,我们在自贸试验区首次实行外商投资负面清单管理模式,新设外商投资企业全面实行备案制,推进商事制度改革、企业注册登记更加便利。开放方面,进一步放宽投资的准入限制,将外商投资的负面清单压缩了1/3%以上。在一些领域,比如增值电信、新能源、汽车电池、加油站建设经营等,企业进入的门槛进一步降低。在创新方面,推进国际贸易单一窗口等贸易便利化措施,通关效率平均提高了40%。初步建立起综合执法体系,解决了重复监管和多头监管的问题。自贸试验区营商环境不断优化,受到境外投资者的普遍欢迎。2016年4个自贸实验区新设企业将近14万家,其中外商投资企业近1万家,实际使用外资同比增长80%以上。自贸试验区用两万分之一的国土面积吸引了全国十分之一的外资,自贸实验区取得的114项试点经验已经复制推广到全国。
高虎城:2016年8月,中央决定新设7个自贸试验区,目前试点方案正在履行相关程序。下一步,我们将推动自贸试验区继续当好改革开放的排头兵、创新发展的先行者,将制度创新作为核心任务,将创新成果系统集成作为重点,既解决现实问题,更考虑长远发展,兼顾制度建设和法规的统一性和系统性。对现有的四个自贸试验区,我们将进一步加大改革开放探索的力度,对新设立的自贸试验区,我们将紧密围绕国家战略,聚焦国资国企改革、西部开发、东北振兴、中部崛起等重大主题,结合各自功能定位和特色特点,开展差别化的探索,构建各具特色、各有侧重的试点格局。对试点取得的经验,我们将及时总结评估,在更大范围内复制推广,具备条件的,将通过法律法规的形式固定下来,为今后进一步全面深化改革和扩大开放打下良好的基础。谢谢。
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