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全国统一碳市场有望今年7月正式启动。目前各项准备工作已进入冲刺阶段，备受关注的全国碳排放权配额总量设定与分配方案已获批准，相应的注册登记系统、交易系统等公共基础设施建设也在推进中，多地争夺承接，4月初花落谁家将见分晓。
第71届联大气候变化与可持续发展高级别会议近日在联合国总部举行。我国常驻联合国代表刘结一在会上表示，中方将与国际社会一道落实《巴黎协定》，实现可持续发展。按照承诺，我国二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。
其中，配额如何分配，将直接影响企业自身的经营成本和参与碳市场的积极性，因而成为各参与方关注的焦点。据《经济参考报》记者了解，国家层面研究制定了碳排放权交易市场总体设计方案，编制了全国碳排放权配额总量设定与分配方案，并已获国务院批准。目前配额免费分配将采用基准线和历史强度下降法两种方法，以前者为主。基准值通常设置在代表行业先进水平的一端，达到此排放水平的企业可以获得足够的配额，否则会面临配额不足的压力，借此引导企业降低碳排放强度。
这只是第一步。参与全国碳排放交易体系建设的相关人士解释说，上述方案只是规定了基本原则，具体分配、履约监管等则由省一级政府负责。按照要求，在过去的一段时间里，各地培育并遴选数百家第三方核查机构，组织数千家重点排放企业开展数据报送、核查等基础工作。目前，全国已有24个省市按照要求将本地区碳强度下降目标纳入年度计划或政府工作报告，福建、浙江、甘肃等地方还印发了本省碳排放权交易市场建设实施方案，八个省市建设了碳市场能力建设中心。
此外，与全国统一碳市场相对应的公共基础设施建设也在推进中。据记者了解，目前七个碳交易试点省市和四川、福建都已提交方案，争夺承接全国碳排放交易系统和注册登记系统，预计4月初评选结果将出炉。
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