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物流作保证190亿元“外资”投咸阳
[2002-04-11]

　　近50万城区人口的陕西省咸阳市，除紧邻西北中心城市西安外，与其它内陆中小城市几乎没有什么差别。然而，随着托普软件、深圳东部集团、上海光明乳业等一批有实力的投资者纷纷到这里落户，其独特的魅力，开始引起关心西部开发的人们的广泛关注。　　据统计，从1999年到2001年底的3年间，咸阳市共签订招商引资合同项目718个，吸纳外来资金194.86亿元，在陕西及西部同类城市中脱颖而出。　　从拒绝西安到甘当“卫星城”2001年12月18日，由咸阳市投资2亿多元修建、自咸阳直抵西安市边界的“世纪大道”建成通车，使西安到咸阳的开车时间由过去的半小时左右缩短为10分钟。这件事在两市引起很大震动。80米宽的现代化大道两侧，托普西北软件园、蓝马啤酒等大型引资项目依次排开，成为咸阳最引人瞩目的新兴城区和投资热土。　　咸阳距省会西安30多公里，随着城市建设的发展，两个城市的边缘相距越来越近。以前咸阳人有一种“害怕”的心理。为了避开被“吃掉”的命运，咸阳市的城市规划中，一直有意识地限制城区向西安所在的方向发展。结果，咸阳避掉了许多“借光”发展的机遇，不少投资者将资金投向西安，许多游客看完咸阳的古迹后赶回西安住宿，就连咸阳的许多市民购物办事也动辄乘车去西安。在许多人的心目中，西安是“城”，咸阳是“乡”，不少咸阳人总觉得离西安太近咸阳吃了亏，“灯下黑定势”影响了咸阳的发展。　　“对咸阳来说，拒绝西安，就是拒绝开放和发展。”而今，当记者见到3年前担任咸阳市长、现任市委书记兼市长的李堂堂时，他说：“你主动、巧妙地去利用大城市的优势，不仅不会被吃掉，还会带来自己的大发展。”按照这个思路，咸阳市开始积极向西安“靠拢”。近两年来，咸阳市先后投入近10亿元改造城市道路等基础设施，在城市建设中贯彻绿化、美化的方针，同时，增建商业、餐饮、娱乐网点，把西安的市民和游客吸引到咸阳来度假、购物，更盯上了外来的投资者。　　思路一变，弱势变成了优势。几经考察比较最终决定投资咸阳的托普软件、蓝马啤酒等项目投资者说，在咸阳投资，既可以得西安的人流、物流、信息流密集之便利，又可以享受更优惠的地价、更宽松的用地条件和环境，何乐而不为呢？　　“务实、高效”的引资之路在招商引资活动中，咸阳人不求声势大，求的是实效。为此，市委、市政府明确提出了“小型、专业、务实、高效”的招商引资“办会原则”。像“咸阳港台暨外商企业合作与投资洽谈会”这样的洽谈会，咸阳市去年共举行了6次，这些招商会每个都有鲜明的主题和具体的投资方向，会前由相关部门和企业出面邀请对口的客商，会上因与会者专业相近、项目对路，洽谈的目的性更强、成功率大大提高。　　内陆地区对海外招商普遍存在信息不灵、沟通不足的弱势，辗转请来的外商有的没有投资诚意，真心想投资的外商又不清楚投资信息。咸阳人一方面把引资重点从以往的一味重视外资转向内资为主，另一方面积极探索委托国内外有实力的中介机构招商。去年年初，咸阳市政府首次委托香港一家中介机构向海外招商。全市筛选出118个项目，由中介公司在台湾媒体上刊登广告并联络投资者。咸阳举行外商洽谈会期间，中介公司按照初步接洽、筛选的结果，带领22名港台投资者来咸阳考察。在咸阳，一次请来这么多外商还是第一次。　　咸阳市在招商引资中，市政府不给所属区县下达硬性招商引资任务，但是凡已签约的项目，均由市计委按季度过问进度，出现变化的要说明情况并及时采取措施，这不仅有效地减少了为凑数字而虚报成绩的现象，也逼着各级政府想方设法创造良好环境，提高项目落实率。政府和市长都是“服务员”投资5.4亿元的托普西北软件园落户咸阳，在当地流传着一个“程门立雪”的故事。　　总部设在成都的托普集团是我国目前最大的软件供应商之一。2000年10月，咸阳市秦都区领导在一次业务往来中偶然得到托普集团拟在西北地区投资建设软件园的信息，立刻动了心。托普集团董事局主席宋如华到西安开会，秦都区委书记兼区长徐新荣专程赶到西安咸阳机场接洽。当晚，宋如华在西安的商务活动直进行到晚上9点，咸阳市市长李堂堂饿着肚子等了3个半小时。两人见面后恳谈到晚上11点。咸阳人的热诚、务实给宋如华留下了深刻的印象，更诱人的是这里兼得西安、咸阳两地之利的独特优势，托普西北软件园最终落户咸阳。　　河南金星啤酒集团在咸阳投资的蓝马啤酒公司，一次为用水问题向市政府打了一个报告。市长李堂堂看到后当即批评所在地的区政府：“这应该是你们打报告的事，怎么让投资者为难呢？” 　　李堂堂说，投资是企业的事情，政府不该抢唱主角，政府应该把主要精力放在改善投资环境和搞好各项服务上。
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