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深圳海关四大措施构筑“物流深圳”
[2004-02-26]

日前从深圳海关了解到，深圳海关围绕深圳建设国际化城市大力推进口岸创新步伐，港口集装箱监管新模式、海陆联运监管、区港联动提速、物流园区通关改革整体推进，“物流深圳”展现喜人潜力。　　港口集装箱监管全球领先　　深圳海关关长邹志武介绍说，深圳港集装箱吞吐量已居世界第四，今年还要有大的发展。如盐田今年的三期工程部分建成投产。盐田港空箱占关区进口集装箱总量的40％以上。深圳港口物流的急速发展，与港口集装箱监管全球领先关先密不可分。　　据了解。深圳海关对盐田、蛇口空箱的通关监管模式进行改革，对暂进空箱实行“提前申报、到岸放行、闸口验放、事后核销”快速通关模式，将空箱监管从一般货物监管中剥离出来，加快空箱通关和周转速度，节约了企业经营成本。空箱滞港时间由原来的2至3天缩短到1至2小时小时。　　海铁联运促进物流协作　　据悉，随着中西部地区开发的步伐进一步加快，成都具有巨大的进出口物流资源。目前，深圳关与成都海关确定了支持海铁联运业务的发展框架方案：一、确定成都海关为海铁联运进出口货物申报、结关的主管海关，成都与深圳港“两点一线”试行海铁联运业务的快速转关作业模式；二、海关具体作业模式按照“整批转关”的原则，海铁联运业务实现货到核销；三、为海铁联运业务提供高效服务，海关做到“即到即办”；四、两地海关建立联系配合机制，促进海铁联运业务健康有序的发展。　　区港联动发挥保税区优势　　邹志武认为，国际物流迅猛发展为保税区的功能转型提供了契机。保税区具有发展国际物流的区位优势，但现行政策和管理模式又制约其发展国际物流。深圳海关将围绕国际化城市物流发展的要求，实现区港联动的目标：引导保税区实现功能转型。重点发展保税仓储、流通性简单加工、全球采购与国际配送、转口贸易，逐步向自由港、自由贸易区靠拢。货物在区港联动区与境外之间流动，区内企业无需办理出口收汇和进口付汇核销手续（同样情况，保税区企业必须办理该手续）；货物在区港联动区与境内之间流动，区内企业办理进出口收付汇核销后，用人民币与区外企业（无进出口经营权）结算。享有上述优惠政策后，区港联动区更接近国际惯例。　　物流园区启动“关、区一体” 　　据悉，目前深圳海关制订一个适用于国际物流园区监管的框架性总体方案。根据《深圳海关关于对深圳市国际物流园区监管意见的报告》，对于与口岸监管区相连接的园区，将设置专门的场地、通道，按照口岸通关方式进行监管。如：机场物流园区，由于其临近空港，可以将其视为港区的一部分进行监管。对于不连接口岸监管区的园区，从事进出口应税与保税业务的，出口配送业务按照现行对出口监管仓的基本制度进行监管；进口配送按照对公共保税仓的基本制度进行监管；中转仓储业务按照海关对监管场地管理进行监管；进出口货物在园区内允许混装配送，进口配送按照进口基本制度办理（即照章纳税），出口配送按照出口基本制度办理。对虽然不与口岸连接，但业务相对集中而且全部属于保税服务业务的，结合集中查验模式，按照保税物流园区进行监管。
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