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美国海岸防卫队将对全球主要港口执行ISPS规则情况进行检验
[2004-03-26]

据大公报报道，美国海岸防卫队副司令吉尔摩海军上将，目前在加州斯坦福出席一个会议后透露，防卫队将于今年七月一日起组织若干个代表团出访，对全球主要港口执行ISPS规则情况进行检验，了解执行情况。这是继美国海关、国土安全局就反恐要求对外国出口美国的货物实施一系列法例及措施之后，又一项新措施。　　这位司令未有明示若外国港口一旦拒绝他们的访问，会带来什么后果，但也不客气地表示美国海岸防卫队会保留权力，实施一些强制性措施，包括船舶到美国港口要在指定地点停泊，控制船舶的行动、派人武装登船，有可能货物延误或有权拒绝船舶进入。　　吉尔摩是负责海运安全、保安及环境预防业务，他表示由十至十二名官员组成的分队，将会由七月一日起遣派出访外国港口，访问时间由数天至一周，访问港口约二十个。至于哪些港口会优先访问，他表示将取决于进入美国港口的船舶数量，货物总量和这些国家存在恐怖主义的忧虑程度，新措施计划以其广泛性还超过美国海关实施的货柜保安措施。　　联络官被委任驻在荷兰、日本，海岸防卫队以维珍尼亚的诺福克市为总部，将监管欧洲、非洲、亚太区和美国，这些官员将以合作方式与个别国家分享信息，并协助确认是否需要访问港口。　　这位上将还表示，访问目的是通过实地观察了解友好国家保安措施，并进行评估，若有需要会停留在该些国家港口提供协助，以确保双边开展的贸易关系。而海岸防卫队对合作伙伴对该事持谨慎乐观。如外国国家提出要进行互访，了解美国本土对推行ISPS的执行情况，美国方面不会有异议。　　虽然如此，对那些不愿意承诺双边商讨，并拒绝美国代表队访问港口的国家，海岸防卫队表明由该些港口进入美国港口的船、货、人都会遇到麻烦。　　吉尔摩还称，是否会紧急访问港口的决定，将取决于这些国家推行ISPS规则和国际劳工组织推行港口保安规则而定。另外，推行船旗国规则的国家将会在考虑之中。　　他强调，访问的目的只有一点，即被访国在执行规则时的责任说明，如有任何怀疑，美国海岸防卫队将毫不犹豫诉诸于美国自己定下的海上运输保安法例，虽然该法例只适用于美国的设施，但只要有需要时，一定有评估有效反恐措施以保持外国港口对待挂美国旗船舶或源于外国旗船舶但装运美国的货物。
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