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新油轮污染赔偿制效率慢
[2005-02-21]

【大公报讯】国际保赔协会组织主席Alistair Groom日前在外国航运刊物上撰文,表示该组织正在加紧推动淘汰低标准船舶,希望各国政府即将执行新油轮污染赔偿制时,把不合标准船舶与意外赔偿的问题分开处理,不要阻慢一直有效率的赔偿过程。   Alistair Groom的文章说,组织最近印发了一份文件,讨论保赔协会及该组织在淘汰不合标准船只上的角色,并正厘定什么资料应成为考虑承保船只与否、应否详细验船及何时和用什么方法验船的参考,且建议如何应用有关资料。   为确保投保船舶合符标准,组织正认真考虑在竞争法例容许的情况下对不合标准的船舶进行抵制,减少该类船舶在保赔协会之间“转会”。   拟抵制不达标船投保   他解释,组织之所以对低于标准船只采取进一步行动,是与国际石油污染赔偿制度有密切关系的。   他说,现时一套由1975年起应用的赔偿制度,快捷方便,油轮漏油意外受害者由船东及保赔协会领过赔偿金后,再向“国际石油污染赔偿基金”索偿即可,无须多番争论责任谁属。但各国政府受到环保组织和消费者的压力,由今年三月起实行的“第三代”赔偿制度,对油污意外的受害者较为有利,但破坏了以往船公司与石油业界大致平均的分担。   忧新制破旧有赔偿平衡   为保持以往的平衡,组织将自愿推出“小型油轮污染补偿协议”,与新赔偿制度同时实施。   现时的赔偿制度有时被评为不足以处理低于标准的油轮航运,但似乎由组织与政府及其他业界团体共同处理低于标准的船舶,比干扰现行快捷的赔偿制度好得多。他认为,任何的改变,都不应令赔偿过程变慢、变得不够效率。总而言之,组织一直关注不合标准船舶的问题,但应与赔偿分开处理。   客轮受袭船东负责不合理   Alestair又批评,将于今年内实施的《雅典公约》最新协议指,如果客船发生意外,即使根本原因是与恐怖袭击有关,责任仍归船东,且建议赔偿金额极高,可能令客船难以投保。
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