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青岛海关联网监管开启加工贸易黄金时代
[2005-06-16]

今年1-5月，山东省加工贸易进出口总额135.3亿美元，同比增长30%，其中进口50.6亿美元，出口84.7亿美元，与去年同期相比分别增长20.6%和36.3%。如此喜人成绩的取得，与青岛海关推出的加工贸易联网监管休戚相关。　　　E监管，为企业决胜再加砝码　　2004年我国加工贸易出口总值已达3280亿美元，占对外贸易出口总值的55%，成为我国对外贸易的主要贸易方式。山东省加工贸易出口由1987年的2.2亿美元增加到2004年的174亿美元，17年间增长了78倍。加工贸易发展到今天，与我国改革开放初期相比，已经发生了很大的变化。海关原有的加工贸易手册管理模式已不能完全适应现代加工贸易企业“零库存、全球采购、电子商务”的发展要求，怎样才能通过先进的手段促进企业的发展和贸易的交通？青岛海关适时推出了新的监管模式——加工贸易联网监管。加工贸易联网监管一改过去加工贸易备案、通关、核查、核销手工纸质操作手续繁琐、环节诸多、审批冗繁、管理困难的老面孔，以海关监管系统、中国电子口岸、企业资源管理系统(ERP)为基础，建立起一个海关对企业从电子账册备案、货物进出口通关、海关核查、到企业报核核销实施全程计算机联网管理的系统，使企业的审批、备案、报核实现无纸化、网络化，达到一次备案，长期使用，网上变更，既办即报的效能，大大简化了操作手续、提高了通关效率，真正实现了海关有效监管和企业高效运作的统一。以青岛海关首家联网监管试点企业青岛安普泰科电子有限公司为例，实行联网后，货物进口平均时间由原来的12.95小时缩短到9.91小时，货物出口平均时间由原来的6.71小时缩短到现在的0.87小时，无纸通关只要50分钟，最快30分钟；变更手续的时间由原先的3天缩短到2小时。海关实行联网监管，为企业的发展和进出口贸易的繁荣增加了决胜的砝码。　　　“无干扰”监管，营造良好投资环境　　投资环境是投资是否能够成功的决定性条件之一。在过去的2004年，山东全省新批外商投资合同额214.6亿美元，同比增长53.9%；实际使用外资106.6亿美元，同比增长38.3%。其中，投资过千万美元的外资项目高达842个。又有17家世界500强跨国公司投资，累计目前已有113家世界500强跨国公司在省内兴办了262家企业。众多企业认为，这与山东口岸优良的通关环境密不可分，而作为通关环节上重要一环的青岛海关更是起着举足重轻的作用，尤其是加工贸易联网监管更是为商家提供了投资的盛宴。　　　富士康科技集团是世界五百强企业、IT界四强企业之一，有“IT界枭雄”之称。作为全球最大的PC连接器、PC准系统制造商，集团以4980万美元在烟台投资鸿富泰工业园项目。其中其子公司鸿富泰精密电子(烟台)有限公司　以“年产计算机200万台，微型计算机160万台，高档服务器130万套，电子专用设备2万台，测试仪器1.5万台，工模具1.2万套”的规模跻身其中。如此庞大的生产版图为通关提出了严格的要求，如果按照传统的加工贸易备案进行管理，仅纸质手册就要有“充栋”之势，更不要提手册调度、合同变更等产生的后续问题了。因此，通关环境成了当时富士康决定是否投资的主要因素。接下来海关的反应让富士康始料未及：青岛海关专门派员到深圳富士康工厂和南方海关考察，比照富士康在国内已设立企业的资信情况，将鸿富泰项目评定为AA级企业和便捷通关企业，享受包括提前报关、加急验放、担保放行、无纸通关、网上付税在内的全部便捷措施，同时将鸿富泰公司加工贸易合同备案的审批权全部下放给烟台海关。针对企业业务数据量大、归并前料件和成品多的实际情况，青岛海关为企业实行了“企业前端数据导入　+　服务器托管”的联网监管模式，运用　ERP系统进行数据批量导入和导出，使企业足不出户，只需轻点鼠标就可以轻松完成备案、报关、报核和核销的全过程，使通关实现于无形。面对这样的通关服务，原本最早要在2004年才会“正式考虑投资”的富士康神奇迅速地在烟台扎下了根，从注册到投产用了不足两个月，从投产到产品出口用了不足一个月。可以说，是青岛海关提供的　“零通关”体制与富士康的配送速度成功对接，成就了公司全球接单、全球交货的全球战略。据集团总裁助理郭台成透露，鸿富泰工程总投资将达到4.75亿美元，年销售收入在2009年将突破100亿美元！　　　六种模式自由选择：企业各取所需　　随着加工贸易联网监管的逐渐深入，越来越多的企业提出了体验这种“幸福生活”的要求。然而，山东加工贸易企业众多，规模、资力各不相同，技术力量、业务数据量参差不齐，显然是单一的联网监管模式无法满足的。针对这样的情况，青岛海关开始探索分层次、多模式的推广加工贸易联网监管，提供多种监管模式供企业根据各自的需求进行选择。对有条件实现卡口管理和全程计算机管理的特大型企业，按封闭型保税工厂实施联网监管；对商品种类繁多、交货期短、全程计算机管理的大型IT企业，按“电子账册+联网核查”的方式联网监管；对纺织、服装、水产品加工等劳动密集型传统企业，实行“电子账册+人工核查”的联网模式；对绝大多数中小型企业，采用多家企业共用1台服务器的方式联网，或者通过数据托管方式实现联网；对于规模相对较小的企业，可以通过QUICKPASS联网监管平台方式实现联网，使越来越多的企业各自体验自己的幸福生活。据悉，目前青岛关区共有51家加工贸易企业适用联网监管，同时又有100多家企业即将跨入联网监管的行列。联网监管，使加工贸易步入黄金时代。
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