中国航贸网——香港将执行“燃油公约”

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香港将执行“燃油公约”
[2005-07-06]

【大公报实习记者金蓓蕾上海五日电】近年来，溢油事故的发生频率和数量不断增加，造成海洋和周围环境的严重污染。在今天开幕的2005上海国际海事论坛上，香港海事处处长崔崇尧特别向各位与会嘉宾介绍了国际油污损害赔偿体系在香港的实施，并指出香港将会采取必要措施在适当的时候贯彻执行“燃油公约”。　　燃油公约2001年制定　　崔崇尧介绍说，2001年制定的“燃油公约”(燃油污染损害民事责任国际公约)规定，该公约在十八个缔约国(其中应包括五个船舶吨位超过一百万总吨的国家)批准、认可或加入的一年后生效。公约生效后，一千总吨以上的所有船舶，其船上均应备有不低于1976年海事索赔责任限制公约(或该公约的任何修订议定书)最高责任限额的保险证明或财务担保。“今年五月三十一日，西班牙、牙买加等七国已经批准了该公约，香港亦支持公约并会采取必要的措施在适当的时候贯彻执行。” 　　国际上，油污损害赔偿制度建立在国际海事组织制定的两部公约的基础上，即《1969年国际油污损害民事责任公约》和《1971年国际油污损害赔偿基金公约》。这两则公约分别于一九七六年和一九七八年在香港实施，对于在香港注册的邮船和在香港海域的邮船适用。　　填补最后一个漏洞　　大家或许对Torry　Canyon轮、Amoco　Cadiz轮及Exxon　Valdez轮等重大油污案件耳熟能详，然而事实上，船舶燃油污染，无论在事故风险，实际发生频率及清除困难度方面，都更高更甚于前述类似重大油污案的总合。“燃油公约”可谓填补了船舶污染防护及赔偿体系下的最后一个漏洞。　　崔崇尧提出：“除了要进一步加强石油的运输和其他的有毒液体物质的运输的安全措施以外，香港还必须建立一个关于石油污染的补偿制度。” 　　他同时指出，香港石油进口量并不多，根据2003年的统计，仅仅占到世界摊款石油的0.29%，从1999到2003年香港共进口三百六十万吨摊款石油，平均每年花费四万七千二百英镑。“尽管香港是世界最繁忙的港口之一，但其并不位于大型油船运输航道内或附近，而且香港只遇到过几次小型的油污事件，因此我们在要求船东来负责事故赔偿方面并没有遇到太大问题。1978年我们通过当地的立法通过一个赔偿的制度，此外还会根据国际上现行的标准进行及时的修订，当地的船运和石油企业对此都表示非常支持。我想香港能够做到这些已经足够。”
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