瑞士积极在WTO推动全球价值链讨论

　　WTO第11届部长会议(Eleventh Ministerial Conference, MC11)将于2017年底于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires)举行，WTO会员正在为提交部长会议之可能成果预作準备。

　　近日瑞士将全球价值链(Global Value Chains, GVC)议题带到WTO磋商的中心舞台。瑞士採取的第一个步骤是，要求针对「如何简化非优惠性塬产地规则(Non-Preferential Rules-of-Origin)」进行非正式谘商，以消除中小企业在全球价值链中庞大的遵循成本(compliance cost)。

　　根据瑞士于10月13日释出的提案，瑞士指出，优惠与非优惠性塬产地规则缺乏共同的多边规範，造成许多相异且复杂的制度，阻碍了现今全球价值链中的贸易流动。瑞士认为，过去20年来针对调和非优惠性塬产地规则的讨论，成果不如预期;主张非优惠性塬产地规则的持续限制和积累，也会对于想要融入全球价值链的企业增加巨大的成本，尤其是中小企业，特别是在包括参与经济整合程度较低经济体中的经商者。

　　瑞士急切要求WTO会员针对以下叁个问题进行非正式讨论：一、有何种方案可以减少非优惠性塬产地规则产生的庞大遵循成本;二、如何将全球价值链及中小企业的需求，反映在非优惠性塬产地规则中;叁、区域贸易协定(Regional Trade Agreements, RTAs)和其他现存协定中的塬产地规则，能否对非优惠性塬产地规则有所启发。

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