加拿大媒体11月23日刊登北美自贸协定谈判亲身参与者、前加拿大驻美大使德里克·伯尼的评论文章,分析特朗普宣布退出TPP对加拿大的影响。
特朗普尚未正式就职就主动公开自己的政策主张,宣布将退出TPP,这和他竞选主张保持一致,但加拿大对此无需紧张。同为北美自贸协定成员国,加拿大很少成为特朗普的攻击目标,加拿大并没有抢走美国人的工作岗位。美加贸易额约760亿美元,双边贸易基本处于平衡状态。相比之下,特朗普更为关注美国对墨西哥的大额贸易逆差。
对特朗普来说,重新就北美自贸协定进行谈判并不太急迫。相比之下,他更愿意继续说服美国企业停止将工厂迁至其他国家,就像他劝阻位于肯塔基的福特工厂迁往墨西哥一样。他还很可能会联合美国国会采用一些政策手段鼓励民众购买本国产品。对此,加拿大应提高警惕,联合那些受益于跨国贸易的公司以及美国国会中可联合的力量,保护加拿大符合世贸规则的贸易权利,对抗贸易保护主义。
正式重新谈判北美自贸协定需要三方同意,谈判结果需要获得议会批准,做出这个决定并非易事。但在明确了解特朗普的执政措施之前,加拿大必须充分做好应对准备。为抵消美国退出TPP带来的损失,加拿大应加速同中国磋商双边自贸协定,同时,还应同已加入TPP的国家,如日本、越南、马来西亚就双边条款进行谈判。
历史一再表明,提高关税发动贸易战争对经济发展的影响肯定是负面的。美国众议长保罗·莱恩也曾指出,相比于提高关税,特朗普的主要财税主张——税制改革,特别是给大企业降税,会为美国创造更多就业机会。作者认为,加拿大应有力呼应这一观点,让其在美国深入人心,以应对贸易保护主义。
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