2016年,英国从主要供应国进口的海运动力煤量暴跌,这主要是由于该国碳排放价格上调了将近一倍。
过去三年,俄罗斯、哥伦比亚和美国向英国出口煤炭最多。英国距离美国和哥伦比亚路途遥远,历来被视作干散货行业最主要的航线。由于英国将其碳排放价格下限上调至18英镑/吨,今年前七个月英国煤炭进口量同比下降69%,其中电厂用煤进口量同比下降64%。
英国煤炭进口量的下降,对干散货行业产生了消极影响,而事实上远不止如此。
碳排放底价自2013年4月份生效以来,以碳价支持机制(carbon price support)为依据,每吨二氧化碳价格按照欧盟排放交易体系(ETS)中每吨二氧化碳排放底价最高值而定。当时碳价支持机制价格为0.819英镑/吉焦。该制度的实施,使得2012-14年英国8.4万兆瓦燃煤电厂关闭,这些电厂可供应670万户。
2016年初,碳价支持机制上涨到1.568英镑/吉焦,相当于碳排放价格18英镑/吨,高于欧盟碳排放交易体系规定的5欧元/吨。以2016年9月价格为例,欧洲三港到岸价46.38英镑/吨的煤炭税收高达63.9英镑/吨。成本飙升,导致2015-16年间总发电能力8.2万兆瓦的电厂关闭。
波罗的海及国际海事委员会(BIMCO)航运分析师彼得·桑德(Peter Sand)称:“税收的增加,使煤炭价格暴增138%,英国国内各燃煤电厂立即采取应对措施,远途动力煤进口大降,干散货行业因而受影响最大。”
2016年碳排放价格的上调,导致今年前五个月煤炭用量同比下降了56.7%,从去年同期的1580万吨下降至今年的683.9万吨。
虽然英国碳排放底价对煤炭进口的影响已成事实,欧盟排放交易体系对煤炭进口的限制还没达到这种程度。在欧盟排放交易体系下,碳交易价格从2008年的30欧元/吨下调至当前的5欧元/吨,但这样的举措并没有引发煤炭消费大幅减少。
桑德说,若碳排放底价成为一项标准化机制,并被其他国家以及超级大国所采纳,则干散货运行业将面临巨大挫折。倘若其他国家也采用跟英国一样的税率,将引发大量燃煤电厂关闭。
2016年,法国煤炭进口量(占欧洲总进口量的8%)位居欧洲国家第四,将碳排放价格定为30欧元/吨,计划2017年1月实施。
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