安徽省政府近日发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》，明确要求各地、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增钢铁产能项目，所有新备案钢铁项目必须落实产能置换指标，并向社会公告。对新增钢铁产能项目，不得办理土地供应、能评、环评、安评审批和新增授信支持等相关业务。
按照安徽省钢铁去产能目标，2016-2020年期间，全省将压减生铁产能384万吨、粗钢产能506万吨；分流安置职工约2.9万人，力争2018年底前完成。到2020年，钢铁企业生产经营成本和资产负债率进一步降低，全员劳动生产率和企业盈利能力显著提高，年人均产钢量力争达到1000吨，现代企业制度进一步完善，市场竞争力和抗风险能力明显增强。
值得注意的是，《意见》明确提出，严禁新增产能。加强钢铁行业项目管理，各地、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增钢铁产能项目。积极引导有效产能向优势企业集中；所有新备案钢铁项目必须落实产能置换指标，并向社会公告。对新增钢铁产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评、安评审批和新增授信支持等相关业务。对违法违规建设的，要追究责任。
《意见》要求，盘活用好土地资源。产能过剩退出企业涉及的国有土地可交由政府收回，政府收回国有土地使用权后的出让收入，可按规定通过预算安排支付退出国有企业职工安置费用；也可由企业自行处理，在符合规划和转让条件的前提下，允许土地使用权人分割转让土地使用权。涉及原划拨土地使用权转让的，经批准可采取协议出让方式办理用地手续。兼并重组、转产转型企业的土地，涉及改变用途的，经批准可采取协议出让方式办理用地手续，转产为国家鼓励发展的生产性服务业的，可以5年为限继续按原用途和土地权利类型使用土地；工业用地不涉及改变用途的，提高土地利用率和增加建设容积率可不再增收土地价款。
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