在航运业持续萧条的背景下，闲置的船舶越来越多，发生安全事故的几率也越来越大。船舶安全成为国际金融危机下备受航运企业关注的热点问题。6月18日在宁波召开的2009中国宁波港口国监督论坛上，有关企业纷纷对船舶安全建言献策。

　　
　　主动加速淘汰低标准船

　　中海发展油轮公司副总经理  傅昕

　　企业要在此次金融危机中屹立不倒，除了依赖外部环境，内部安全管理的策略和能力以及人员素质等也至关重要，特别是要在安全管理上狠抓落实，共同提高管理水平。
　　首先，加速老旧船、低标准船的淘汰，调整船队结构。老旧船在市场上没有任何竞争力，且其经营风险高，对操作安全和环境的污染存在威胁，加之老旧船舶是各港口国重点检查的对象、因此加速低标准船舶的淘汰或改进，应是航运企业的主动行为，不应该坐等海事监管部门的执行。
　　其次，落实船舶安全的缺陷管理。通过对缺陷的跟踪分析，挖掘管理上存在的问题，完善安全管理体系，制定有针对性的防范措施，避免缺陷或事故的重复发生。
　　再次，加大培训，提高安全管理人员的素质。《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(ISM 规则)和《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(NSM 规则)的相继生效，对船舶的安全营运和防止污染起到了很好的作用。然而，目前航运企业的管理水平停留在初级阶段，对规则的执行存在脱节现象。眼下的金融危机，应是航运企业强化内部管理、修炼内功的契机，应建立完整的培训机制，通过不断的研究和信息交流，把先进的管理理念和管理技能传输给公司的管理人员和船员。
　　第四，加强船舶的风险管理。对于油运企业来说，操作风险中的石油污染事故及防火防爆是防范的重点，需要不断夯实船舶安全管理基础，建立完善的安全生产网络和严密的责任体系，同时要增强管理人员和船员的安全意识。

　　船舶航行安全要靠“防”

　　中远集运安技部部长 蔡德清

　　安全是最大的效益，做好安全生产工作就可以避免重大的成本支出。未来，中远集运将主要从以下两方面强化安全和管理工作。
　　进一步抓好船舶的航行安全工作。船舶的航行安全永远是安全工作中的重中之重。目前，中远集运已经有8艘1万标准箱的船舶投入营运，与一般的大型船舶相比，无论在操纵，还是在管理方面，难度系数都比较高，我们应对的措施是要在“防”字上下功夫。主要是抓好特殊航区和特殊气象条件下的航行安全工作，在船舶进入大风浪海区、冰区及其它恶劣海况的海域之前，及时布置预防措施，做到全程跟踪，及时指导。
　　继续开展防碰撞和防污染的“两防”专项整治活动。首先，做好驾驶台资源管理，抓好驾驶台纪律和秩序整顿，同时做好重要航段和季节性的航行安全工作。其次，认真履行MARPOL公约。从规范操作程序上加强设备保养，消除设备的跑、冒、滴、漏，把大型船舶结构强度维护和老龄船舶安全管理作为重点，防止操作性、事故性和结构性的污染事故。再次，生产经营部门和各货运公司把“两防”重点放在防瞒报和防超重的专项整治活动上，如规范货物申报制度，制定检查集装箱重量措施等。

　　船岸结合防海盗

　　长航油运安全总监 王晓东

　　2009 年第一季度，长航油运先后共有3 艘船舶8 个航次航行于亚丁湾索马里水域，船岸防范海盗的压力非常大。虽然船舶在航行中多次受到海盗的袭击和骚扰，但在船岸的共同努力下，总体保持安全。具体做法主要包括：
　　1.船舶的基本防范方法。第一，加强船舶设备的维护，及时准备防海盗设备和工具，并配备个人保护设备。第二，当船舶需要航行于亚丁湾、索马里海域等海盗活动频繁的地区时，要有针对性地进行防海盗演习和训练，提高船员防海盗意识和技能。第三，严防在海盗活动频繁的地区停航漂泊，并配备先进的通信设备，安装好驾驶台/船首/船尾有线通话系统等。第四，船舶进入亚丁湾、索马里海域后，保持皮龙出水，发现附近有小船靠近后可适当关闭一些皮龙，以保证具有足够的喷射力。船舶尾部两舷应有足够的照明，以便夜间照亮船舶附近水面。但保持甲板黑暗，一是不影响正常了望，二是船员在甲板便于隐蔽。
　　2.岸基地的基本职责和要求。第一，选择制订安全的航行计划，给予船员足够的心理支持和指导，加强与相关部门的技术合作和经验交流。第二，定期开展岸基地防海盗桌面演习和讨论，熟悉各自的应急职责和响应流程。测试与外部相关机构的通讯是否畅通，定期与船舶开展船/岸联合演习和训练。第三，公司岸基地应通过各种手段收集海盗活动的相关信息、国际社会打击海盗活动的信息、航行于海盗活动水域的安全指南信息等，并及时传递到船舶。第四，申请海军护航舰队护航。

　　加大对人为因素的检查力度

　　宁波海事局安检站站长  黄耿

　　港口国监督在限制和排除低标准船舶，保障安全，防止污染方面做出了巨大贡献，已经成为海事机构打击低标准船舶和保护海洋环境的重要手段。今后，港口国监督检查(PSC)将突出以下几点：
　　1.加大对人为因素的检查力度。相关统计数据分析表明，人为因素在海事中所占的比例达到70%-80%。在这种形势下，港口国监督自然也必须进行调整，除保证原有的检查项目外，要加大对人为因素的检查力度。
　　2.运用定量方法确定 PSC 的检查重点。目前，美国海岸警备队的“选择登轮打分表”与巴黎备忘录国家正在试行的“目标因素法”，较之传统的方法能更准确地判断低标船，从而更有效地利用现有的资源，达到最好的效果。未来，宁波海事局将学习这两种方法来确定PSC 检查的重点。
　　3.实行 PSC 管理质量控制。为了准确无误地适用MARPOL公约，对国际上某些船级社及有技术实力的船公司对滞留处置的异议，需要对PSC检查不断地进行评估和研究，以避免不当滞留的发生，我们应打造一支在技术上过硬的专业技术队伍，以制定国内技术规范，对认可组织——船检机构进行质量管理和监督。
　　4.注重 PSC 人才培养。为了能够充分发挥港口国监督的作用，就必须塑造高素质的人才队伍。当前国际金融危机的形势迫使港口国监督要跟上时代步伐，PSC 的管理模式也要向更高的形态更新和转化。我们要坚持“以人为本”的主旨，不断修正、丰富和完善海事工作新模式，促进PSC 持续发展。

来源：中国航务周刊及航贸网

作者：文图/成瑛